مرکز دانلود خلاصه کتاب و جزوات دانشگاهی

مرکز دانلود تحقیق رايگان دانش آموزان و فروش آنلاين انواع مقالات، پروژه های دانشجويی،جزوات دانشگاهی، خلاصه کتاب، كارورزی و کارآموزی، طرح لایه باز کارت ویزیت، تراکت مشاغل و...(توجه: اگر شما نویسنده یا پدیدآورنده اثر هستید در صورت عدم رضایت از نمایش اثر خود به منظور حذف اثر از سایت به پشتیبانی پیام دهید)

نمونه سوالات کارشناسی ارشد دانشگاه پیام نور (سوالات تخصصی)

نمونه سوالات کارشناسی دانشگاه پیام نور (سوالات تخصصی)

نمونه سوالات دانشگاه پيام نور (سوالات عمومی)

کارآموزی و کارورزی

مقالات رشته حسابداری و اقتصاد

مقالات علوم اجتماعی و جامعه شناسی

مقالات روانشناسی و علوم تربیتی

مقالات فقهی و حقوق

مقالات تاریخ- جغرافی

مقالات دینی و مذهبی

مقالات علوم سیاسی

مقالات مدیریت و سازمان

مقالات پزشکی - مامایی- میکروبیولوژی

مقالات صنعت- معماری- کشاورزی-برق

مقالات ریاضی- فیزیک- شیمی

مقالات کامپیوتر و شبکه

مقالات ادبیات- هنر - گرافیک

اقدام پژوهی و گزارش تخصصی معلمان

پاورپوئینت و بروشورر آماده

طرح توجیهی کارآفرینی

آمار سایت

آمار بازدید

  • بازدید امروز : 1276
  • بازدید دیروز : 3594
  • بازدید کل : 13136867

مقاله86-طراحي الگوي مديريت بلايا براي ايران 50 ص


مقاله86-طراحي الگوي مديريت بلايا براي ايران    50 ص

عنوان : طراحي الگوي مديريت بلايا براي ايران

بيان مسئله : بُعد جهاني

: بُعد ايران

 

  • الف- بُعد جهاني :
  • آمارهاي جهاني نشان مي دهند كه ميزان افراد متاثر از بلاياي طبيعي از سال 1963 تا 1999، روند صعودي داشته به نحويكه رقم آن از 65 ميليون نفر در سال 1969 به حدود 400 ميليون نفر در آغاز هزاره سوم رسيده است .
  • درطي سالهاي مذكور ميزان خسارات اقتصادي ناشي از بلاياي طبيعي، هزينه اي معادل حدود 50 ميليارد دلار رابه سراسر جهان تحميل نموده كه افزايشي معادل 500% نسبت به دهه 1960 رانشان ميدهد.
  • مقايسه قاره هاي جهان از نظر بلاياي طبيعي و غير طبيعي ، مبيّن آن است كه قاره آسيا در بين پنج قاره ، رتبه اول را به لحاظ فراواني به خود اختصاص داده است .
  • بيش از جمعيت جهان در معرض خطرات ناشي از بلاياي طبيعي زندگي مي كنندسازمان ملل ده سال آخر قرن 20 ، را دهه بين المللي كاهش بلايا اعلام كرده است .
  • در طي سالهاي 1970 تا 1974 در نتيجه بلاياي طبيعي در 25 كشور توسعه يافته ، فقط 56500 نفر جان خود را از دست داده اند و در همين مدت كشورهاي درحال توسعه شاهد مرگ و مير 843000 نفر بوده اند كه نسبت 1 به 15 را نشان مي دهد.
  • نسبت تلفات انساني كشورهاي توسعه يافته درطي سالهاي 2001 -1950 بر اثر وقوع بلاياي عظيم به كشورهاي درحال توسعه ، نسبت 1% به 99% بوده در حاليكه اين رقم در پيش از دهه 1950 از نسبت 30% به 70% برخوردار بوده است .
  • درطي سالهاي 2003- 1970 جهان باحداقل 30 بلاياي طبيعي مخرب مواجه بوده كه 4% آن دركشورهاي توسعه يافته و 96% آن دركشورهاي درحال توسعه بوقوع پيوست.
  • طي يك آمار جهاني در طي قرن 20 و تا سال 2003، جهان با 40 زلزله مخرب كه حداقل تلفات 000/10 نفر و آوارگي 000/250 نفر در برداشته، مواجه بوده است .
  • در يك آمار بين المللي مقايسه متاثرين بلايا بين سالهاي 2005 و 2004 هم ، رشد معنا داري را نشان ميدهد.
  • ب- بُعد ايران :
  • ايران در منطقه اي از جهان واقع است ، كه داراي مخاطرات بسياري از نظر بلاياي طبيعي و سوانح غير مترقبه است ، به نحوي كه از 40 بلاي طبيعي شناخته شده درجهان، امكان وقوع 31 حادثه در ايران وجود دارد .
  • مطابق گزارش جهاني بلايا ، ايران در بين كشورهاي دنيا از حيث آسيب ديدگي و آسيب پذيري ،جزء هفت كشور نخست جهان است .
  • وقوع ايران برروي كمر بند زلزله خيز آلپ و هيماليا ، باتوجه به ويژگي هاي پوسته زميني فلات ايران به ويژه در سه منطقه شرق و جنوب شرق ،شمال غرب و منطقه البرز مركزي ودر دوسوي منتهي به تهران قزوين ، گيلان، مازندران، به طور ميانگين درهريك سال ونيم يكبار احتمال وقوع زلزله اي به بزرگي 6 تا 7 ريشتر و هر سال يكبار زلزله اي به بزرگي 7 تا 5/7 ريشتر در اين مناطق وجود دارد .
  • برآورد شده است ، زلزله اي به بزرگي 6 تا 7 ريشتر درشهر تهران موجب بروز صدمات وخسارات قابل ملاحظه اي خواهد شد.
  • براساس يك آمار درسال 1373 به ميزان 22 بار سيل ، 9 منطقه كشور را در نورديده است . در سالهاي 72 و 73 ، اقصي نقاط كشور، 42 بار دستخوش بلاياي گوناگون گرديده كه موجب ايجاد خسارات وتلفات فراوان شد.
  • طي دهه 1370 تا 1380 ، به تعداد 1536 بار زلزله خفيف و شديد و 896 مورد سيل و 712 مورد ساير بلايا از قبيل آتش سوزي جنگل ها ، طوفان شديد و ...... در كشور اتفاق افتاد.
  • بلاياي جنگ درطي سالهاي 1367- 1359 ، تلفات انساني بيش از 250000نفر شهيد و 400000نفر جانباز بر جاي گذاشته وحدود 000/3000 نفر بطور مستقيم تحت تاثير اين تلفات قرار گرفتند.
  • درطي سالهاي 1380-1377 ، دربخش زير بنايي ، حدود782 ميليارد تومان و دربخش مسكن حدود 65 ميليارد تومان و در بخش دامي، كشاورزي حدود يك ميليارد تومان خسارت ناشي از بلاياي طبيعي به كشور تحميل گرديد.
  • تنها مرگ و مير ناشي از زلزله درايران، 17% كل مرگ و ميرهاي اين سانحه را درجهان تشكيل ميدهد
  • زلزله هاي مخرب رودبار وبم كه به ترتيب در سالهاي 1379 و 1382 رخ داده اند، موجب ايجاد تلفات انساني بيش از 35000 نفر و 000/30 نفر بترتيب گرديده اند.

80% تلفات زلزله درجهان مربوط به 6 كشور است، كه ايران در زمره آنها است.

  • 77% شهرهاي كشور برروي گسل زلزله قرارداشته و 35% شهرها در معرض سيلاب قراردارند.
  • هدف كلي : تعيين الگوي مديريت بلايا براي ايران

 

اهداف ويژه :

1 - شناخت ساختار مديريت بلايا ، در كشورهاي داراي سيستم مديريت بلايا

2 - – شناخت سازماندهي مديريت بلايا ، دركشورهاي داراي سيستم مديريت بلايا

3 – شناخت مكانيزم برنامه ريزي مديريت بلايا، دركشورهاي داراي سيستم مديريت بلايا

4 – شناخت هماهنگي مديريت بلايا ، در كشورهاي داراي سيستم مديريت بلايا

5- شناخت تربيت نيروي انساني مديريت بلايا، دركشورهاي داراي سيستم مديريت بلايا

6 – شناخت شيوه اجراي مديريت بلايا ، در كشورهاي داراي سيستم مديريت بلايا

7 – شناخت مقولات پايش و ارزيابي مديريت بلايا، در كشورهاي داراي سيستم مديريت بلايا

8 – شناخت مكانيزم مديريت بلايا، در شرايط فعلي ايران

9 – تدوين نهايي الگوي مديريت بلايا براي ايران


سؤالات پژوهش

 

1 – ساختار مديريت بلايا ، دركشورهاي داراي سيستم مديريت بلايا چگونه است ؟

2 – هماهنگي مديريت بلايا، دركشورهاي داراي سيستم مديريت بلايا چگونه است ؟

3 – برنامه ريزي فعاليت مديريت بلايا، دركشورهاي داراي سيستم مديريت بلايا چگونه است ؟

4– سازماندهي مديريت بلايا ، در كشورهاي داراي سيستم مديريت بلايا چگونه است ؟

5 – تربيت نيروي انساني در مديريت بلاياي كشورهاي داراي سيستم مديريت بلايا چگونه است؟

6 - نحوه اعمال مديريت بلايا ، در كشورهاي داراي سيستم مديريت بلايا به چه صورت است؟

7– مقولات پايش و ارزيابي فعاليت هاي مديريت بلايا دركشورهاي داراي سيستم مديريت بلايا به چه صورت است ؟

8 – وضعيت فعلي سيستم مديريت بلايا در ايران چگونه است؟

9 – براساس مطالعات تطبيقي در اين پژوهش و تحليل شرايط كشور،چه الگويي براي مديريت بلايا درايران مناسب به نظر ميرسد؟


 

جامعه آماري :كليه كشورهاي توسعه يافته و درحال توسعه ، داراي سيستم مديريت بلاياي پيشرفته و متوسط

واحدآماري: كشور داراي سيستم مديريت بلايا

تعيين معيارهاي انتخاب كشورهاي مورد مطالعه :

  • پژوهشگر كليه كشورهاي جهان را كه در طبقه بندي توسعه يافته و درحال توسعه ، داراي سيستم مديريت بلايا بودند ، به دو دسته تقسيم نمود .
  • دسته اول كشورهاي توسعه يافته اي كه از سيستم مديريت بلاياي پيشرفته برخوردار بودند.
  • دسته دوم كشورهاي درحال توسعه اي كه از سيستم مديريت بلاياي متوسط ، متناسب با سطح توسعه يافتگي برخوردار بودند.

از هردسته سه كشور بصورت تصادفي انتخاب گرديد، كه به ترتيب شامل كشورهاي كانادا ، امريكا، تركيه ، پاكستان ، ژاپن ، هند شدند

 

روش نمونه گيري: از روش نمونه گيري طبقه اي تصادفي استفاده شد .

روش پژوهش:در بخش نخست از شيوه مطالعة توصيفي تطبيقي ، استفاده شد و در مرحله ارائه الگو ، از روش مقطعي موردي استفاده گرديد. معيارها و عوامل قابل مقايسه در كشورهاي مختلف با يگديگر مقايسه و تحليل شده اند.

  • دامنه پژوهش :پژوهشگردراين پژوهش فقط به ابعاد مديريتي مقابله با بلايا در كشورهاي داراي مديريت بلايا پرداخته و وجوه خارج از ابعاد ياد شده مطمح نظر پژوهشگر نبوده است .

محدوديتهاي پژوهش :

  • كمي امكان دسترسي به اطلاعات مشابه جهت تطبيق در كشورهاي مورد مطالعه
  • نيافتن الگوي مشخص در بعضي از كشورها در زمينه مورد پژوهش
  • ضعف در نظام هاي اطلاع رساني برخي از كشورها
  • تلقي بعد امنيتي از اطلاعات مديريت بلايا در اكثر كشورها و ايجاد محدوديت انتشار اطلاعات مربوطه
  • محدوديت پژوهشهاي انجام شده به زبان فارسي


جدول شماره 5-2 : مقايسه كشورهاي مورد مطالعه از نظر بلاياي طبيعي رايج

 

نام كشور

زلزله

طوفان يخي

برف شديد

باران شديد

خشكسالي

سيل

طوفان شديد

سونامي

آتشفشان

تندباد

تورنادو

آتش سوزي جنگل ها

لغز ش توده هاي گلي

كانادا

-

+

+

+

-

+

-

-

-

-

-

-

-

ژاپن

+

-

+

+

-

-

+

+

+

-

-

-

-

هند

+

-

-

+

+

+

+

-

-

-

-

-

-

امريكا

+

-

-

-

-

-

-

+

+

+

+

+

+

تركيه

+

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

پاكستان

-

-

-

-

-

+

-

-

-

-

-

-

-

ايران

+

-

-

-

+

+

+

-

-

-

-

-

-

 

جدول شماره 5-3 : خصوصيات عمده كشورهاي مورد مطالعه

نام كشور

مساحت (كيلومترمربع)

جمعيت (نفر)

رئيس حكومت ر ئيس دولت

اميد به زندگي

( سال)ٍ

نرخ باسوادي (درصد)

رتبه شاخص توسعه انساني

سرانه توليد ناخالص داخلي

( دلار)

نوع بلاياي طبيعيرايج

كانادا

670/984/9

932/098/33

فرماندار كل نخست وزير

22/80

99%

3

33900

توفان يخي – بارش باران هاي شديد و برف شديد- سيل

ژاپن

835/377

611/463/127

امپراطور- نخست وزير

25/81

99%

9

31600

زلزله – برف شديد- باران شديد – طوفان شديد- سونامي - آتشفشان

هند

590/287/3

950/359/095/1

رئيس جمهور – نخست وزير

71/64

5/59%

134

3400

زلزله –باران شديد – خشكسالي –سيل – طوفان شديد

امريكا

420/631/9

215/444/298

رئيس جمهور

85/77

99%

6

41600

زلزله – سونامي – آتشفشان – تندباد- تورنادو – آتش سوزي – جنگل – لغزش توده هاي داخلي

تركيه

580/780

958/413/70

رئيس جمهور – نخست وزير

62/72

5/86%

85

8400

زلزله

 

پاكستان

 

940/803

560/803/165

رهبر- رئيس جمهور

9/63

7/48%

138

2400

سيل

ايران

195/648/1

262/049/70

رهبر- رئيس جمهور

26/70

4/79%

97

8900

زلزله – خشكسالي – سيل – طوفان شديد

 

 

جدول شماره 5-11: مقايسه كشورهاي مورد مطالعه از نظر سطوح سازماني در ساختار مديريت بلايا

 

نام كشور

سطح اول

سطح دوم

سطح سوم

سطح چهارم

سطح پنجم

كانادا

فدرال

ايالتي

شهر

-

-

ژاپن

ملي

استاني

شهرداري

شهروندان

-

هند

ملي

ايالتي

ناحيه

محلي

-

آمريكا

فدرال

ايالتي

محلي

قبيله اي

-

تركيه

ملي

استاني

ناحيه

-

-

پاكستان

فدرال

استان

شهر

-

-

ايران

ملي

استاني

-

-

-

 


جدول شماره 5-12 : مقايسه تطبيقي ساختار مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

نام كشور

نوع ساختار

ساختار سطح مركزي فدرال

ساختار سطح ايالتي استاني

ساختار سطح محلي ناحيه اي

 

 

 

كانادا

غير متمركز

مقامات مسئول

طرحهاي مطروحه

مقامات مسئول

طرحهاي مطروحه

مقامات مسئول

طرحهاي مطروحه

1- نخست وزير كانادا

2- گروه آمادگي در مقابل شرايط اضطراري كانادا

3- وزارت بهداشت كانادا

4- مسئول سرخ پوستان و امور شمالي كانادا

5- وزارت محيط زيست كانادا

6- مسئول هماهنگي كاهش آثار بلايا

7- شوراي ملي مهار حوادث

8- بخش امنيت عمومي و آمادگي اورژانس

9- مسئول سازمان حمايت و آمادگي در مقابل بلايا

1- طرح برنامه ريزي مقابله با بلايا

2- طرح پشتيباني مقابله با بلايا

3- طرح مالي و اجرايي مقابله با بلايا

4- طرح عملكردي مقابله با بلايا

5- طرح حفاظت از زير ساخت هاي عمراني و شبكه مربوطه

6- طرح هماهنگي كاهش آثار بلايا

1- سازمان مديريت اورژانس ايالت

2- مسئول بهداشت ايالت

3- مسئول بزرگ راهها و خدمات دولتي ايالت

4- مسئول خدمات خانوادگي و مسكن ايالت

5- مسئول برنامه آتش نشاني و منابع آبي و محيطي ايالت

6- مسئول امور بومي ايالت

1- طرح برنامه ريزي مقابله با بلايا

2- طرح پشتيباني مقابله با بلايا

3- طرح مالي و اجرايي مقابله با بلايا

4- طرح عملكردي مقابله با بلايا

1- شهردار

2- خدمات اضطراري پليس و آتش نشاني

3-مسول مدارس

4- كليسا و گروههاي جامعه

5- بازار كار

1- طرح برنامه ريزي مقابله با بلايا

2- طرح پشتيباني مقابله با بلايا

3- طرح مالي و اجرايي مقابله با بلايا

4- طرح عملكردي مقابله با بلايا


بقيه جدول شماره 5-12 : مقايسه تطبيقي ساختار مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

 

نام كشور

نوع ساختار

ساختار سطح مركزي فدرال

ساختار سطح ايالتي استاني

ساختار سطح محلي ناحيه اي

 

ژاپن

غير متمركز

مقامات مسئول

طرحهاي مطروحه

مقامات مسئول

طرحهاي مطروحه

مقامات مسئول

طرحهاي مطروحه

1- نخست وزير

2- مسئولين سازمانهاي اداري تعيين شده

3- مسئولين شركت هاي دولتي تعيين شده

4- مسئولين وزارتخانه ها

5- مسئولين شركت ها

6- شورايعالي مديريت بلاياي كشور

7- شوراي عمومي پيشگيري از بلاياي كشور

8- سازمان ملي زمين

 

1- طرح پيشگيري از بلايا

2- طرح مقابله با بلايا

1- استاندار

2- مسئولين سازمانهاي اداري

3- مسئولين شركت هاي دولتي بومي تعيين شده

4- شوراي مديريت بلاياي استاني

5- شوراي پيشگيري از بلاياي استان

1- طرح پيشگيري از بلاياي استان

2- طرح مقابله با بلاياي استان

1- شهردار

2- شوراي مديريت بلاياي ناحيه

3- شوراي پيشگيري از بلاياي ناحيه

1- طرح پيشگيري از بلاياي ناحيه

2- طرح مقابله با بلاياي ناحيه


بقيه جدول شماره 5-12 : مقايسه تطبيقي ساختار مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

نام كشور

نوع ساختار

ساختار سطح مركزي فدرال

ساختار سطح ايالتي استاني

ساختار سطح محلي ناحيه اي

 

هند

غير متمركز

مقامات مسئول

طرحهاي مطروحه

مقامات مسئول

طرحهاي مطروحه

مقامات مسئول

طرحهاي مطروحه

1- نخست وزير

2- كميته ملي بحران

3- مركز ملي مديريت بلايا

4- مدير كل مركز ملي مديريت بلايا

5- وزارت كشاورزي براي بلاياي طبيعي بويژه خشكسالي

6- كميسيون امداد مركز و دبير عمومي

7- وزارتخانه ارتباط دهنده و كمك كننده

8- NGO هاي مختلف

طرح هاي مقابله با بلاياي ملي

تدوين طرحها حسب مورد

هسته برنامه ريزي بلاياي مركزي

1- فرماندار ايالت

2- كميسيونر امداد ايالت

3- گروه ايالتي مديريت بلايا

4- مشاركت مأمورين با سابقه از ادارات، نيرو، آبياري، امداد ايالت

طرحهاي مقابله با بلاياي ايالتي

تدوين طرحها حسب مورد

هسته برنامه ريزي بلاياي ايالتي

1- دولت خودگردان محلي

2- مأمور ناحيه

3- كميسيونر امداد ناحيه

4- مسئول كميسيون توسعه شهري

طرحهاي مقابله با بلاياي شهري

تدوين طرحها حسب مورد

هسته برنامه ريزي بلاياي شهري

امريكا

غير متمركز

1- رياست جمهوري كاخ سفيد معاون رئيس جمهور هلال احمر مقرفرماندهي كشور مسئولين FBI , , FEMA .وزارت امنيت داخلي سازمان امنيت كشور مدير بهبود حادثه مقام هماهنگ كننده دولت فدرال مدير آتش نشاني فدرال مدير آمادگي فدرال مدير بيمه حوادث فدرال مدير آموزش فدرال

1- NRPطرح پاسخ ملي

2- FRP طرح پاسخگويي فدرال

1- شهردار ايالت

2- فرمانداران مرتبط با مراكز مسئول ايالت

3- مقام هماهنگ كننده ايالتي

4مسئول مركز تحقيقات اورژانس

5- مسئول مركز عمليات امنيتي

6- مسئول مركز هماهنگي پاسخگويي منطقه ا ي

7-مسئول گروه پشتيباني منطقه اي

8- دفاتر ايالتي FEMA

9- مسئول دفتر منطقه اي بلايا

 

1- طرح هاي پاسخگويي ايالتي

2- طرحهاي مقابله ايالتي

1- شهردار محلي

2- مدير بهبود حادثه محلي

3- مسئول مركز عمليات

5- مراكز محلي بحران اورژانس

1- طرح هاي پاسخگويي ناحيه اي

2- طرحهاي مقابله ناحيه اي


بقيه جدول شماره 5-12 : مقايسه تطبيقي ساختار مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

نام كشور

نوع ساختار

ساختار سطح مركزي فدرال

ساختار سطح ايالتي استاني

ساختار سطح محلي ناحيه اي

 

 

 

 

 

تركيه

 

غير متمركز

مقامات مسئول

طرحهاي مطروحه

مقامات مسئول

طرحهاي مطروحه

مقامات مسئول

طرحهاي مطروحه

نخست وزير

مركز مديريت بلايا مدير متمركز بلايا

شوراي كشوري زلزله

سازمان متمركز بلايا

هيئت مركزي هماهنگي بحران ها

هيئت هماهنگي بلاياي طبيعي مدير كل امور بلايا

كميته هماهنگي بلايا كميته مديريت و ارزيابي بلايا

دبيرخانه كميته مديريت و ارزيابي بلايا

وزارتخانه هاي كار و مسكن امور اقتصادي دفاع ملي بهداشت- امور داخلي زراعتي و كشاورزي آموزش و پرورش بازرگاني و صنايع حمل و نقل و باربري محيط زيست امنيت اجتماعي سازمان هلال احمر مدير كل امور ساختماني- مدير كل امور اجرايي و تحقيقات - مدير كل امور هيدروليكي استان مدير كل دفاع غير نظامي

 

 

انواع طرحهاي مقابله

1- استاندار (شهردار استان)

2-هيئت هاي اداري استان

3- هلال احمر استان

4- ژاندارمري استان

5- فرمانده ارتش استان

6- رئيس پليس استان

7- مدير دفاع اجتماعي استان

8- مدير آموزش و پرورش استان

9- مدير كار و مسكن استان

10- مدير كشاورزي استان

انواع طرحهاي مقابله

1- فرماندار شهرستان

2- هيئت اداري شهرستان

3- كميته امداد رساني شهرستانها

 

انواع طرحهاي مقابله


بقيه جدول شماره 5-12 : مقايسه تطبيقي ساختار مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

نام كشور

نوع ساختار

ساختار سطح مركزي فدرال

ساختار سطح ايالتي استاني

ساختار سطح محلي ناحيه اي

 

 

پاكستان

غير متمركز

مقامات مسئول

طرحهاي مطروحه

مقامات مسئول

طرحهاي مطروحه

مقامات مسئول

طرحهاي مطروحه

1- نخست وزير

2- دبيرخانه كابينه

3- مدير كل برنامه ريزي و آمادگي بلايا

4- رئيس بخش سازماندهي و برنامه ريزي بلايا

5- مدير مركز منابع اضطراري

6- مدير UNDPكشوري

7- هيئت مديره حفاظت از محيط زيست

8- وزارتخانه امور مالي

9- شوراي هماهنگي مديريت بلاياي كشور

10- مؤسسه تحقيقاتي بلايا مؤسسه هماهنگي محلي آسياي جنوبي

طرحهاي مقابله با بلايا طرح استراتژي هفته

كاهش بلاياي طبيعي

1- مدير اجرايي استان

2- هيئت مديره بلاياي استاني

3- دپارتمان كمك رساني استاني

4- دپارتمان آبياري استاني

انواع طرحهاي مقابله

1- فرماندار شهر

2- هيئت مديره بلايا شهري

3- دپارتمان كمك رساني شهري

4- حفاظت از محيط زيست شهري

 

انواع طرحهاي مقابله

 

 

بقيه جدول شماره 5-12 : مقايسه تطبيقي ساختار مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

نام كشور

نوع ساختار

ساختار سطح مركزي فدرال

ساختار سطح ايالتي استاني

ساختار سطح محلي ناحيه اي

 

 

 

ايران

نيمه متمركز

مقامات مسئول

طرحهاي مطروحه

مقامات مسئول

طرحهاي مطروحه

مقامات مسئول

طرحهاي مطروحه

1- رئيس جمهور

2- وزير كشور

3- معاون اول رئيس جمهور

4- رئيس هلال احمر

5- وزير رفاه

6- فرمانده سپاه

7- ستاد حوادث غير مترقبه كشور

8- كميته ملي كاهش اثرات بلاياي طبيعي كشور

1- طرح جامع امداد و نجات كشور

2- قانون ساختار نظام رفاه و تأمين اجتماعي كشور

3- آئين نامه ستاد پيشگيري و مديريت بحران در حوادث غيرمترقبه

1- استاندار

2- كميته فرعي استاني كاهش اثرات بلاياي طبيعي

-

-

-

 

 

 

جدول شماره 5-20: مقايسه تطبيقي هماهنگي مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

 

 

نام كشور

تشريح اهم اقدامات هماهنگي در سطوح مختلف

 

هماهنگ كننده ها

سطح مركزي فدرال

سطح ايالتي استاني

سطح محلي شهرستان

كانادا

هماهنگي در خصوص پيش بيني، حمايت و پشتيباني براي سطوح ملي و محلي

- هماهنگي فعاليت هاي اطلاع رساني

هماهنگي توزيع منابع ملي و بين المللي

هماهنگي در برنامه هاي مديريتي و مواجه با اورژانس بخش خصوصي

- هماهنگي در خصوص رخدادهاي برنامه ريزي شده نظير جشن ها و رژه ها و كنسرت ها

هماهنگي در خصوص تأسيس سيستم محافظت در برابر آتش سوزي جنگل ها

هماهنگي در خصوص محافظت ساختماني ايالت

هماهنگي براي انجام اقدامات حمايت از محل وقوع بلايا ،زمانيكه امكانات محل پاسخگو نيست

-هماهنگي در خصوص ايجاد تدابير هدايتي و مديريت پشتيباني چند جانبه محلي در محل حادثه

هماهنگي در خصوص استقرار كمك هاي مضاعف مطابق با نياز در محل حادثه

استفاده از سيستم وحدت فرماندهي براي هماهنگي مشكلات در محل حادثه

دولت مركزي نخست وزير

وزير دفاع ملي- كميته اي مركب از سران مسئول حوادث غير مترقبه

- فرماندار ايالت

- مسئول هماهنگي ايالتي- استاني شوراي شهر

فرمانده منتخب شوراي شهر مركز عملكردي اورژانس مركزي مسئولين كليه سطوح دولتي و خصوصي


بقيهجدول شماره 5-20 : مقايسه تطبيقي هماهنگي مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

 

 

نام كشور

تشريح اهم اقدامات هماهنگي در سطوح مختلف

 

هماهنگ كننده ها

سطح مركزي فدرال

سطح ايالتي استاني

سطح محلي شهرستان

ژاپن

هماهنگي فعاليت هاي بخش هاي مختلف براي دستيابي به مديريت جامع بلايا در سطوح محلي،استاني

هماهنگي در بالا بردن مقاومت ملي

هماهنگي در خصوص نحوه توزيع و انتشار اطلاعات مربوط به سونامي

هماهنگي در پخش حوادث يكسال گذشته در روز ملي بحران در اول سپتامبر هر سال

هماهنگي اقدامات آموزشي و عمليات پيشگيري و اجراي مانور مقابله در روز اول سپتامبر هر سال

- هماهنگي در راستاي ايجاد ستاد هنگام وقوع بلايا

هماهنگي در بالا بردن مقاومت استاني

هماهنگي اقدامات آموزشي و عمليات پيشگيري و اجراي مانور مقابله در روز اول سپتامبر هر سال

هماهنگي جهت ايجاد ستاد ، هنگام وقوع بلايا

- هماهنگي در بالا بردن مقاومت محلي

نخست وزير سازمانهاي اداري محلي تعيين شده شركت هاي دولتي تعيين شده ملي دفتر نخست وزير- اداره پليس وزارت كشور اداره امنيت دريايي اداره هواشناسي وزارت پست و مخابرات اداره آتش نشاني گروهي شوراي عمومي پيشگيري از بلايا استانداريها شوراي پيشگيري از بلاياي استان سازمان هاي اداري تعيين شده شركت هاي دولتي تعيين شده شهرداري ها شوراي پيشگيري از بلاياي شهري سازمانهاي محلي تعيين شده سازمانهاي ديگر


بقيهجدول شماره 5-20 : مقايسه تطبيقي هماهنگي مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

 

نام كشور

تشريح اهم اقدامات هماهنگي در سطوح مختلف

 

 

هماهنگ كننده ها

سطح مركزي فدرال

سطح ايالتي استاني

سطح محلي شهرستان

هند

هماهنگي امور مرتبط با مديريت بلايا در سطح كابينه، ايالات، نواحي ، از قبيل هماهنگي برنامه هاي آموزشي تمرين مانورها تسهيلات سازمان هاي دولتي

هماهنگي در كليه امور مرتبط با چرخه مديريت بلايا در كليه سطوح از جمله باNGO ها

هماهنگي در امور دريافت هدايا و ساماندهي آنها داخل و خارج از كشور

هماهنگي با برنامه هاي كاهش بلاياي بين المللي

هماهنگي برنامه هاي احتياطي ملي در كليه سطوح ملي ايالتي ناحيه اي

هماهنگي فعاليت هاي اورژانس در حيطه عملكرد هماهنگي برنامه هاي احتياطي خاص در مواقع اورژانس و هنگام وقوع بلاياي آبي مانند: خشكسالي و سيل

هماهنگي فعاليت هاي مديريت بلايا و ايجاد روابط نزديك با مقامات دولت مركزي

نخست وزير كميسيونر امداد مركز- كابينه مركز ملي مديريت بلايا وزارتخانه هاي حمايت كننده و ارتباط دهنده كميته ملي بحران مدير كل مركز ملي مديريت بلايا كميسيونر امداد ايالت- فرماندار ايالت گروه ايالتي مديريت بلايا دولت خودگردان محلي كميسيونر امداد ناحيه

مسئول كميسيون توسعه شهري


بقيهجدول شماره 5-20 : مقايسه تطبيقي هماهنگي مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

 

 

نام كشور

تشريح اهم اقدامات هماهنگي در سطوح مختلف

 

 

هماهنگ كننده ها

سطح مركزي فدرال

سطح ايالتي استاني

سطح محلي شهرستان

آمريكا

- هماهنگي در عمليات و حوادث داخلي هماهنگي ميان بخش هاي فدرال، ايالت، منطقه، قبيله، و منطقه اي و بخش خصوصي و سازمان هاي غير دولتي

-هماهنگي اقدامات پيشگيري، آمادگي، پاسخگويي ، بهبود - هماهنگ سازي منابع وابسته به رياست جمهوري كه براي پاسخگويي به شرايط اضطراري يا بلايا

- هماهنگي سازي نظارت بخش بهداشت و فرآيند ارزشيابي هماهنگ سازي طيف وسيعي از مقياس هاي پيشگيري در مكان مناسب هماهنگ كردن حمايت هاي سازمان هاي فدرال ايالت، محلي، قبيله اي در دوره پس از بلايا

- هماهنگي كمك هاي فدرال و پشتيباني از فعاليت هاي مديريت بلايا و حوادث غيرمترقبه

- هماهنگي ميان منابع بين آژانس ها

- هماهنگي پاسخگويي در سطح منطقه- هماهنگ سازي منابع ايالت به منظور تشريح طيف كاملي از فعاليت هاي پيشگيري ، آماده سازي پاسخگويي به بحران و بازسازي بعد از آن كه شامل كليه فعاليت هاي تروريستي، بلاياي طبيعي. تصادفات و خشكسالي ها مي شود

هماهنگ سازي منابع محلات به منظور تشريح طيف كاملي از فعاليت هاي پيشگيري، آماده سازي پاسخگويي به بحران و بازسازي بعد از آن، شامل كليه فعاليت هاي تروريستي ، بلاياي طبيعي، تصادفات و خشكسالي - هماهنگ سازي اقدامات مربوط به پيشگيري آماده سازي ، پاسخگويي به بلايا و بازسازي بعد از آن به منظور مقابله با انواع بلاياي طبيعي و انسان ساخت

شهردار ايالت شهردار محلي مدير اجراي قبيله


بقيهجدول شماره 5-20 : مقايسه تطبيقي هماهنگي مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

 

 

نام كشور

تشريح اهم اقدامات هماهنگي در سطوح مختلف

 

 

هماهنگ كننده ها

سطح مركزي فدرال

سطح ايالتي استاني

سطح محلي شهرستان

تركيه

هماهنگي فرآيندهاي اجرايي نظام استاني هماهنگي كمك هاي ملي و بين المللي

- هماهنگي ميان سازمان هاي مسئول و فعال هماهنگي از طريق استان تا آخرين لايه هاي مديريتي

هماهنگي مديريت دريافت هداياي داخلي و خارجي

هماهنگي همه فعاليت ها با بهره گيري از امكانات عمومي متعلق به قواي سه گانه كشور

هماهنگي تحقيقات اداري و فني علمي هماهنگ بين كليه موسسات و ارگانهاي ديگر هماهنگي تمام سازمانها و منابع آنها

هماهنگي امور و مسائل مديريت بلاياي استان و انتقال مسائل به مركز

-هماهنگي نواحي و مناطق تحت پوشش استان به عنوان نمايندگان

حكومت مركزي در استان

-هماهنگي امور مسائل مرتبط با بلايا در شهرستان و انعكاس آنها به شهرداران استان ها

-هماهنگي حوزه هاي تحت پوشش شامل روستاها اجراي فعاليت هاي

-هماهنگي محلي مديريت بلايا در حين وقوع حادثه از طريق

- هماهنگي با كميته هماهنگي بلايا در استان

نخست وزير مديريت متمركز بلايا هيئت هماهنگي بلاياي طبيعي متشكل از نمايندگان معاونين وزارت خانه ها كميته هماهنگي بلايا استاندار- كميته امداد رساني استاني مركز هماهنگي بلاياي منطقه اي فرماندار- كميته امداد شهرستان


بقيهجدول شماره 5-20 : مقايسه تطبيقي هماهنگي مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

 

 

نام كشور

تشريح اهم اقدامات هماهنگي در سطوح مختلف

هماهنگ كننده ها

سطح مركزي فدرال

سطح ايالتي استاني

سطح محلي شهرستان

پاكستان

ايجاد هماهنگي و كنترل واكنش هاي دولت و هماهنگي فعاليت هاي نظارتي و بازرسي در راستاي ارزشيابي اعتبارات و سياست هاي مديريت بلاياي ملي

هماهنگ سازي فعاليت هاي ادارات و سازمان هاي فدرال، دولت هاي استاني و سازمان هاي كمك رسان ملي و بين المللي نيمه دولتي هماهنگي كانون هاي مديريت بلاياي استاني هماهنگي طرح هاي پاسخگويي به بلايا در شرايط اضطراري هماهنگي بازرسي ها

هماهنگي فعاليت هاي مربوط به خدمات شرايط اضطراري در سطوح استان

هماهنگي داوطلبين جديد براي كمك رساني به خدمات شرايط اضطراري

هماهنگي فعاليت هاي كمك رساني به بلاياي طبيعي هماهنگي در اجراي طرحهاي زيست محيطي هماهنگي در بهره برداري از منابع آب

شوراي هماهنگي برنامه ريزي و آمادگي بلايا مدير كل امور بلايا مسئول كانون مديريت بلاياي ملي سازمان ملي مديريت بلاياي پاكستان مسئول دپارتمان تعميرات و ارتباطات مديريت بلاياي پاكستان هيئت مديره بلاياي استاني فرماندار شهر

ايران

- هماهنگي سازمانهاي ذيربط براي ارائه خدمات فوري به آسيب ديدگان حوادث در راستاي تأمين نياز آنان هماهنگي با ساير سازمانها در راستاي پيشگيري از بروز انحرافات هماهنگي سياست هاي اجتماعي در حوزه اشتغال ، آموزش و پرورش، تربيت بدني، مسكن، بهداشت و ساير بخش ها

- هماهنگي و پشتيباني در تصميم سازي و پيگيري عمليات مرتبط با بلايا

-

-

رياست جمهور

وزارت رفاه

هلال احمر

كميته هماهنگي مرتبط با كميته كاهش اثرات بلاياي طبيعي شورايعالي رفاه و تأمين اجتماعي به رياست رئيس جمهور وزارت كشور


جدول شماره 5-28 : مقايسه تطبيقي برنامه ريزي در مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

سابقه برنامه ريزي

نام كشورها

سطوح برنامه ريزي

نوع برنامه ريزي

جهت عمومي برنامه ريزي

1941

كانادا

مركزي استاني ناحيه

غيرمتمركز- استراتژيك

برنامه ريزي ارزيابي خطر و شناسايي تهديدات و آسيب پذيري ها- برنامه ريزي براي مديريت ريسك، برنامه ريزي براي كاهش مخاطرات- برنامه ريزي براي توسعه و آماده سازي فعاليت هاي پاسخگويي و بازسازي- برنامه ريزي ارزيابي بلايا

1880

ژاپن

مركزي- استاني- شهري

غيرمتمركز- بلندمدت

برنامه ريزي آمادگي جامعه-برنامه ريزي براي استانداردهاي ساخت و ساز- برنامه ريزي ارائه خدمات فوري، برنامه ريزي تمرينات پيشگيرانه از بلايا- برنامه ريزي حفاظت از اراضي ملي برنامه ريزي بهبود و وسايل و تجهيزات پيشگيري از بلايا- برنامه ريزي تشكيل سازمان گمنام پيشگيري از بلايا و فعاليت هاي داوطلبانه- برنامه ريزي براي بالا بردن مقاومت ملي و محلي- برنامه ريزي براي گسترش مراكز تحقيقاتي- برنامه ريزي برآورد آسيب ناشي از بلايا

1960

هند

مركزي-ايالتي- ناحيه

استراتژيك- غيرمتمركز

برنامه ريزي براي تحليل دقيق خطرات زلزله و منطقه بندي آن- برنامه ريزي براي تهيه كدهاي طراحي و ساختمان سازي ضدزلزله- برنامه ريزي براي آموزش و اطلاع رساني مهندسين جهت دستيابي به جديدترين اصول مهندسي برنامه ريزي براي استقرار بيمه زلزله براي ساختمانها در راستاي كاهش اثرات اقتصادي بلايا برنامه ريزي براي كنترل فعاليت هاي زمين در راستاي سيستم هشدار- برنامه ريزي براي تخليه مردم و اجساد و بازسازي و پيشگيري از ساير واكنش ها

 

بقيهجدول شماره 5-28 : مقايسه تطبيقي برنامه ريزي در مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

سابقه برنامه ريزي

نام كشورها

سطوح برنامه ريزي

نوع برنامه ريزي

جهت عمومي برنامه ريزي

1803

امريكا

فدرال-ايالتي-محلي-منطقه اي

استراتژيك- متمركز- غير متمركز

برنامه ريزي براي اجراي فرآيندهاي پيشگيري از حملات تروريستي و كاهش آسيب پذيري مقابل تمامي خطرات- برنامه ريزي براي حمايت از فعاليت ها، فرآيندها، برنامه ريزي در راستاي كاهش آسيب پذيري مردم در قالب NRP برنامه ريزي با بهره گيري از سيستم مديريت ملي حوادث برنامه ريزي براي حفظ و ايجاد همكاري هاي مديريتي بلايا در سطح ايالت، محلي، قبيله اي و منطقه اي بخش خصوصي و سازمان هاي غير دولتي- برنامه ريزي براي جمع آوري منابع- برنامه ريزي براي كاهش احتمال غافلگيري

1943

تركيه

دولت مركزي

استراتژيك-بلندمدت-كوتاه مدت- متمركز

برنامه ريزي براي ايجاد مديريت متمركز بلايا- برنامه ريزي براي نيروهاي سازمانهاي داوطلب برنامه ريزي براي بهره گيري مناسب از امكانات بخش خصوصي برنامه ريزي براي ايجاد نظام اطلاعاتي برنامه ريزي براي نظارت بر فعاليت سازمان هاي ذيربط برنامه ريزي بلندمدت و كوتاه مدت در خصوص مديريت بلايا و چرخه آن برنامه ريزي ارزيابي بلايا- برنامه ريزي براي بهبود دسترسي به اطلاعات- برنامه ريزي براي تشكيل شوراي كشوري زلزله- برنامه ريزي براي مديريت هداياي بين الملل برنامه ريزي ايجاد مؤسسات آموزش

 

بقيهجدول شماره 5-28 : مقايسه تطبيقي برنامه ريزي در مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

سابقه برنامه ريزي

نام كشورها

سطوح برنامه ريزي

نوع برنامه ريزي

جهت عمومي برنامه ريزي

1950

پاكستان

فدرال-استاني- محلي

برنامه هاي بلندمدت 5 ساله متمركز

برنامه ريزي كنترل سيلاب ها برنامه ريزي پاسخگويي بلايا برنامه ريزي ارائه خدمات بهداشتي در بلايا برنامه ريزي مواد غذاييي در بلايا برنامه ريزي حفاظت از سدها برنامه ريزي مديريت منابع آبي برنامه ريزي براي هدايت، اداره و كنترل حفاظت از ساختارها و جاده ها برنامه ريزي براي هماهنگي عوامل مختلف بلايا برنامه ريزي نيروي انساني بلايا برنامه ريزي براي توسعه در ابعاد مختلف برنامه ريزي حكومت محلي بلايا برنامه ريزي عمليات ملي محيط زيست

 

1959

(1337)

 

 

ايران

دولت مركزي

بلندمدت-عادي- متمركز

برنامه ريزي در جهت مقابله با هر گونه تهديد - برنامه ريزي در راستاي كمك رساني و امدادرساني - برنامه ريزي در جهت پيشگيري و مطالعات آسيب پذيري و امدادرساني و بازسازي - برنامه ريزي در راستاي مبادله اطلاعات، مطالعه و تحقيقات علمي و يافتن راهكارهاي منطقي پيشگيري - برنامه ريزي در راستاي حفاظت از تأسيسات و ثروت هاي ملي در مقابله با بلاياي طبيعي و انسان ساخت- برنامه ريزي در خصوص استفاده از مكانات كليه سازمانهاي حمل و نقل عمومي

 

جدول شماره 5-36 : مقايسه تطبيقي سازماندهي مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

نام كشور

نوع حوادث

سطح مسئول در كشور

شرح كلي اقدامات مشمول سازماندهي در مديريت بلايا

كانادا

طوفان شديد گردباد- سيل هاي شهري طوفان هاي يخي تصادفات جاده اي سرماي شديد- مواد خطرآفرين سيل هاي سطحي سونامي زلزله

مركزي فدرال

ايالتي استاني

محلي ناحيه اي

سازماندهي هاي مديريت اورژانس براي برنامه ريزي و كاهش آسيب پذيري سازماندهي برنامه كاهش ضايعات سيل و تقويت اندازه گيري ها براي كاهش برطرف كردن خطرپذيري ها و فشارهاي بلايا سازماندهي ايجاد كانون هاي پيشگيري از طوفان استفاده از شبكه ارزيابي جغرافيايي به منظور مقابله با سونامي و زلزله ايجاد سيستم درجه بندي خطرات آتش سوزي جنگل ها تشكيل شوراهاي ملي براي مهار حوادث ايجاد هفته آمادگي اورژانس در سال سازماندهي سهيم كردن دانشگاه در مديريت بلايا مدل سازي انواعي از رفتارهاي همكاري گرايانه مورد نياز جهت انجام و تكميل سياست ملي مهار بلايا سازماندهي راه اندازي وب سايل قابل دسترسي عموم و گفت و گوي دوجانبه با دولت هاي ايالتي و منطقه اي اجراي برنامه هاي كاهش اثرات بلاياي ملي (NDMS) از سال 2004 تشكيل كميته بزرگي مركب از سران حوادث غير مترقبه- ايجاد سيستم هشدار و اعلام خطر عمومي- استفاده گسترده از صنعت بيمه در بلايا ادامه سيستم اطلاعات آتش سوزي كانادا افزايش قابليت تحقيق در زمينه برنامه تحقيقات آب و هوايي

ژاپن

زلزله

آتش سوزي

سونامي

كليه سطوح دولت مركزي فدرال ايالتي استاني محلي- ناحيه اي

مقاوم سازي ساختمانها مقابل زلزله ايجاد راههاي تخليه انجام اقدامات اسكان موقت اجراي سيستم بيمه در مقابل بروز زلزله ساخت سقف مقاوم در مقابل آتش سوزي- تجهيز امكانات گازي به دستگاههاي خطاياب- ايجاد امكانات مقابله با آتش سوزي تقويت تدابير مقابله با وقوع سونامي گسترش مراكز تحقيقاتي ، نظارتي و غيره در زلزله ارائه خدمات مربوط به زمينه هاي اضطراري حفاظت از اراضي ملي بهبود وسايل و تجهيزات مربوط به پيشگيري از بلايا تشكيل سازمان گمنام پيشگيري از بلايا و فعاليت هاي داوطلبانه ايجاد سيستم هشدار دهنده در خطوط ساحلي كشور- ايجاد امكانات مقابله با‌ آتش سوزي تقويت تدابير مقابله با وقوع سونامي تقويت سيستم هاي پيشگيري از بروز زلزله تضمين عرضه كمك ها در شرايط اضطراري تأسيس تسهيلات مبارزه با آتش سوزي و پايگاههاي پيشگيري از بلايا گسترش مراكز آتش نشاني در 190 نقطه كشور

 

بقيهجدول شماره 5-36 : مقايسه تطبيقي سازماندهي مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

 

نام كشور

نوع حوادث

سطح مسئول در كشور

شرح كلي اقدامات مشمول سازماندهي در مديريت بلايا

هند

خشكسالي - گردباد

زلزله -سيل

رانش زمين

آتش سوزي

دولت مركزي

دولت استاني

دولت ناحيه

كميته ملي مديريت بحران

ايجاد زمينه دانش و تخصص خاص در مديريت بلايا تأسيس مركز ملي مديريت بلايا تشكيل كميته مشاوره فني علمي- انجام اقدامات مداخله اي دولت مركزي از طريق صدور دستورات كتبي به مقامات ايالت تهيه آئين نامه هاي مديريت بلايا تهيه دستورالعمل، كدراهنما براي مديريت بلايا و روز آمد كردن آنها در فواصل زمان مناسب- تفويض اختيار دولت براي انجام اقدامات پيشگيري تشكيل كميسيون امداد در هر ايالت- وجود يك مديريت بلايا در هر ايالت تخصص بودجه ملي براي امداد بلايا براي مقابله با بلاياي استثنايي تخصيص بودجه امداد بلايا با مشاركت دولت مركزي و ايالتي به منظور امدادرساني و اختصاص ساليانه براي بلايا

آمريكا

زلزله

سيل

توفان

گردباد

دولت فدرال

ايالت

ناحيه

قبيله

سازماندهي تسهيلات لازم براي حمايت اورژانس در سطوح مختلف كشور سازماندهي بهره وري از منابع مورد نياز براي بلايا انجام اقدامات لازم مربوط به چرخه مديريت بلايا حفظ و ايجاد همكاري هاي مديريت بلايا در سطوح 4گانه و بخش هاي خصوصي و غير دولتي افزايش آگاهي هاي عموم مردم- افزايش معيارهاي تخصصي- سازماندهي پشتيباني در شرايط اضطراري سازماندهي روابط عمومي و بلاياي انسان ساخت و فدرال- سازماندهي بهبود و بازسازي سازماندهي آموزش كاركنان و نيروي انساني سازماندهي تيم هاي كمك دامپزشكي سازماندهي تيم هاي پاسخگويي پرستاري ملي سازماندهي تيم پاسخگويي دارويي ملي- ساماندهي داوطلبين ذخيره پزشكي سازماندهي تيم هاي پزشكي سازماندهي تيم هاي دفن اجساد سازماندهي براي انجام عمليات انتقال، ارتباطات، فعاليت هاي عمومي و مهندسي، آتش نشاني مديريت شرايط اضطراري گروه تحقيق و نجات خارج از شهر انرژي- امنيت عمومي، فعاليت هاي تعديل و بازسازي طولاني مدت جامعه- امور كاري

 

بقيهجدول شماره 5-36 : مقايسه تطبيقي سازماندهي مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

 

 

نام كشور

نوع حوادث

سطح مسئول در كشور

شرح كلي اقدامات مشمول سازماندهي در مديريت بلايا

تركيه

زلزله

دولت مركزي

مديريت متمركز بلايا

وزارتخانه امور داخلي و مديريت كل دفاع غير ظامي

مدير كل امور هيدروليكي

هلال احمر

شوراي كشوري زلزله

مدير كل امور بلايا

دولت استان

ايجاد مديريت متمركز بلايا به منظور انجام هماهنگي هاي لازم در بلاياي طبيعي و انسان ساخت زير نظر نخست وزير سازماندهي نيروهاي سازمانهاي داوطلب امدادرساني بلايا ايجاد نظم اطلاعاتي در خصوص ارزيابي بلايا ايجاد موسسات آموزش مديريت بلايا در نظام دانشگاهي تشكيل شوراي كشوري زلزله تأسيس سازمان داوطلب جستجو و نجات ايجاد سيستم GIS در مناطق بلاخيز- استقرار 120 دستگاه اضافي لرزه نگاري در خصوص ارسال اطلاعات- استقرار موسسات خصوصي ناظر بر ساختمان سازي، تقويت امورات آتش نشاني در مناطق بلاخيز- سرمايه گذاري وزارت كشور روي مطالعات در خصوص چرخه مديريت بلايا در راستاي به حداقل رساندن خطر زمين لرزه ايجاد كميته امدادرساني شهرستاني با تركيب وظايف مشخص در بلايا به رياست شهردار يا نماينده او افزايش تعداد پرسنل نجات متخصص در مراكز اضطراري در هيئت مديره دفاع شهري ايجاد تغييرات عمده در بيمه زلزله استقرار تلفن ماهواره اي قابل استفاده در مواقع اضطرار تجهيز جمعيت صليب سرخ به وسايل ارتباطي با تكنولوژي پيشرفته با سيستم ماهواره راديويي

پاكستان

سيل

زلزله

گردباد

قحطي

ناآرامي

تروريسم

 

كميسيون فدرال سيلاب ها استاني

كميته كمك رساني شرايط اضطراري

سازمان حمل و نقل

كانون مديريت بلاياي محلي

دپارتمان آبياري استاني

استفاده از مقياس هاي ساختار و غيرساختاري در مديريت سيلاب ها ايجاد روابط متقابل ميان سازمانهاي كمك رسان به سيلاب آموزش پرسنل براي مقابله با سيلاب تأمين سرمايه مالي در بلاياي عظيم ايجاد شبكه هوشيار در راستاي جمع آوري اطلاعات- ايجاد كانون مديريت بلاياي ملي كمك رساني به ادارات ملي تأمين منابع مناسب حياتي در مناطق بلازده جمع آوري و ارائه گزارشات به حكومت فدرال- ايجاد كميسيون شرايط اضطراري پزشكي سازماندهي سيستم تيم سيار پزشكي سازماندهي تأمين مواد غذايي مورد نياز سازماندهي تعميرات در شرايط اضطراري- اجراي برنامه هاي تكنولوژي علوم فضايي در كشور- استقرار بودجه براي كاهش اثرات بلاياي طبيعي سازماندهي كاهش فقر تشكيل كميته مديريت بلاياي تمامي سطوح تعيين روز ملي پيشگيري از بلايا تشكيل سازمان ملي مديريت بلايا

 

 

 

بقيهجدول شماره 5-36 : مقايسه تطبيقي سازماندهي مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

 

نام كشور

نوع حوادث

سطح مسئول در كشور

شرح كلي اقدامات مشمول سازماندهي در مديريت بلايا

ايران

سيل

زلزله

تصادفات جاده اي

آتش سوزي

خشكسالي

دولت مركزي

سازماندهي شوراي تخصصي و راهبردي لازم درقلمرو و نظام تأمين اجتماعي- تشكيل ستاد پيشگيري و مديريت بلايا تعيين وظايف دقيق و نقش وزارتخانه ها و سازمانهاي دولتي و نهادها

- صدا و سيما و تشكل هاي مردمي سازماندهي كليه عناصر و عوامل مديريت بلايا و استفاده از تمامي امكانات ملي استاني و نيروهاي مردمي و هدايت كليه كمك هاي دولتي و غير دولتي به منظور پيشگيري ، تقليل تلفات انساني سازماندهي استفاده از منابع موجود و استفاده از مشاركت هاي مردمي درخصوص بحران ها – اخذ سريع اطلاعات ونحوه اطلاع رساني به حكومت وجامعه – تصويب مقررات دريافت سريع اطلاعات

 

 

 

جدول شماره 5-44 : مقايسه تطبيقي تربيت نيروي انساني براي مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

 

نام كشورها

آموزش گيرندگان

آموزش رسمي

آموزش غيررسمي

آموزش كوتاه مدت

آموزش بلندمدت

آموزش

شيوه هاي آموزش بالفعل

 

كانادا

افراد جامعه گروههايي كه حين بحران با هم همكاري دارند چه در سازمانها و چه در سيستم هاي خارجي

*

*

*

*

آموزش قابليت ها- ايجاد زمينه دانش پيشگيري در بلايا

آموزش كار با سيستم ها در مقابله با بلايا

آموزش سيستم هاي كاهش اثرات بلايا

آموزش نحوه پيش بيني بلايا

تمرين و مانور در فضاي باز

تمرينات عملي و تخصصي ايجاد هفته آمادگي اورژانس

ارتباطات تهيه جزوه هاي آگاهي عمومي – ارائه بروشورهاي خودياري

 

ژاپن

مردم

كاركنان شهرداري

نمايندگان و دواير ارائه دهنده خدمات اضطراري

داوطلبان محلي و عامه مردم

-

*

*

-

قابليت كنترل اوضاع در شرايط بروز بلايا

درس آموزي از گذشته

استاندارد نمودن فعاليت ها

نحوه برخورد با مردم در شرايط بروز بلايا

كدهاي آموزش حفاظت شونده

انجام مانورهاي آزمايش

اختصاص روز ملي بحران در اول سپتامبر هر سال

پخش حوادث يكساله ژاپن و آموزش عمومي

هند

مردم

مدارس

دانشگاهها

*

*

*

*

شناخت عوامل ايجاد بلايا

آموزش مكانيزم هاي مقابله

آموزش ثبت داده ها

آموزش دانش و زمينه تخصصي خاص

آموزش رسمي دانشگاهي و كلاسيك

خبرهاي منظم رسانه اي

شبكه هاي اطلاعاتي يادگيري

برگزاري برنامه هاي راديو و تلويزيوني

برگزاري مانورهاي عمومي

 

بقيهجدول شماره 5-44 : مقايسه تطبيقي تربيت نيروي انساني براي مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

نام كشورها

آموزش گيرندگان

آموزش رسمي

آموزش غيررسمي

آموزش كوتاه مدت

آموزش بلندمدت

آموزش

شيوه هاي آموزش بالفعل

آمريكا

عموم مردم

پرسنل درگير در چرخه بلايا

پرسنل پاسخگو

مسئولان مرتبط با بلايا

مدارس

رانندگان

كاركنان بيمارستانها

خدمه آمبولانس

مقامات ايالتي

دارندگان تجهيزات اتمي

 

*

*

*

*

- آموزش استفاده از تجهيزات امدادي براي افراد بويژه معلولين

- آموزش پيشگيري از بلايا

- آموزش تخليه دارندگات تجهيزات اتمي

- آموزش چرخه بلايا

 

 

آموزش رسمي دانشگاهي

آموزش از طريق وسايل ارتباط جمعي

ايجاد پايگاههاي اطلاعاتي درون استاني

برقراري سيستم GIS

 

 

 

 

 

 

تركيه

هئيت مديره دفاع شهري

نيروي انساني درگير در مديريت بلايا

پرسنل ارتش – كاركنان پزشكي اعضاء سازمانهاي داوطلب و عمومي مقامات محلي

*

*

*

*

نحوه مقابله با بلايا درمراحل مديريت

آموزش امداد ونجات

آموزش رسمي دانشگاهي

آموزش از طريق وسايل ارتباط جمعي

ايجاد پايگاههاي اطلاعاتي درون استاني

برقراري سيستم GIS

 

بقيهجدول شماره 5-44 : مقايسه تطبيقي تربيت نيروي انساني براي مديريت بلايا در كشورهاي مورد مطالعه

نام كشورها

آموزش گيرندگان

آموزش رسمي

آموزش غيررسمي

آموزش كوتاه مدت

آموزش بلندمدت

آموزش

شيوه هاي آموزش بالفعل

پاكستان

مردم

سازمانها و كاركنان مرتبط با مديريت بلايا

مسئولين محلي

-

*

*

-

آموزش در خصوص سيلاب ها

آموزش در خصوص هواشناسي

آموزش در مورد فعاليت هاي مديريت بلايا

آموزش در زمينه هشدار

آموزش مراحل قبل، حين و بعد از بلايا

برگزاري برنامه مشترك آموزشي براي مسئولين محلي فعال در مديريت بلايا

آموزش عمومي و همگاني از طريق رسانه هاي عمومي

نمايش خياباني، تئاتر

آماده سازي شبكه هاي آموزشي

ايران

مردم

مدارس

دانشگاهها

مهدكودك

نظاميان و بسيج

آموزش ضمن خدمت كارگران

رشته هاي مهندسي عمران و راه و ساختمان و شهرسازي

-

*

*

-

آموزش وظايف موسسات دولتي و غير دولتي براي ايجاد آمادگي، پيش بيني و پيش گيري

آموزش بلاياي شايع در ايران

آموزش مراحل 4 گانه بلايا به دانشگاهيان

فعاليت هاي فوق برنامه

درج در كتب درسي

برگزاري مانورهاي ساليانه

اقدامات فوق برنامه اي

انتقال دانش مقاوم سازي از طريق رسانه ملي

فيلم ها، تئاتر، گنجاندن مفاهيم مديريت بلايا در كتب مهدهاي كودك

 

جدول شماره 5-52 : مقايسه تطبيقي پايش و ارزيابي در مديريت بلاياي كشورهاي مورد مطالعه

نام كشورها

اهم موارد مشمول پايش و ارزيابي

توضيحات

كانادا

كنترل گردش پولي در بلايا- كنترل اطلاعات مربوط به فعاليت هاي تعديل و آمادگي از جهات مختلف و منابع و شناخت آنها كنترل فرآيند بروزخطر و ارزيابي اطلاعات مربوط به زيرساخت تصميم گيري براي مديريت بلايا ارزيابي بلايايي كه بر جامعه اثرگذارند ارزيابي آسيب پذيري جمعيت در مقابل بلايا ارزيابي منابعي كه جامعه بوسيله آنها مي تواند با اثرات بلايا مقابه كند ارزيابي اطلاعات در مورد فاكتورهاي تعيين كننده بهداشت و خطرات تهديدكننده ديگر- ارزيابي جمع آوري اطلاعات تخصصي در مورد خطرات براي طراحي مديريت بلايا ارزيابي تأمين اطلاعات براي مراحل تعديل و آمادگي

اكثر تصميمات مديريت بلاياي كانادا به تعادل ميان ارزيابي و كنترل فرآيند خطرات و اطلاعات مربوط به تعديل و آمادگي و كنترل گردش پولي پايه گذاري شده است

ژاپن

ارزيابي از نحوه و شيوه تخليه ارزيابي مقوله آموزش ارزيابي از چگونگي به هم پيوستن اعضاء خانواده پس از بروز بلايا ارزيابي از امكانات فرار ارزيابي و كنترل شركت در دوره هاي آموزشي ارزيابي امكانات بروز حريق ارزيابي از كليه وسايل خطرآفرين ارزيابي از استحكام ساختمانها ارزيابي از وسايل اوليه و نجات ارزيابي از مواد غذايي و آب آشاميدني در شرايط بحران

 

هند

ارزيابي چگونگي انجام فعاليت هاي مرتبط با مديريت بلايا ارزيابي ميزان خسارات، ارزيابي انتخاب محل دقيق ساخت و ساز ارزيابي از شناخت مناطق خطرزا- ارزيابي و كنترل فعاليت هاي تخليه ارزيابي امداد و نجات، اسكان موقت ارزيابي نقل و انتقال و راههاي ارتباطي ارزيابي و كنترل فعاليت هاي آموزشي ارزيابي وقايع گذشته و درس آموزي از آن ارزيابي كليه فعاليت ها از طريق ارتباط سلسله مراتبي از وزارتخانه مربوطه گرفته تا سطح ناحيه و بخش هاي كوچكتر ارزيابي ادواري دستورالعمل هاي مديريت بلايا در سطوح مركزي ايالتي محلي به منظور روزآمد كردن آن

تشكيل يك اتاق كنترل و ارزيابي براي نظارت روزانه عمليات در راستاي ارزيابي از كليه مراحل مديريت چرخه بلايا

 

امريكا

ارزيابي توانايي هاي موجود در سطح ايالتي و بخش هاي مختلف، ارزيابي تلاش در سطح كشور محلي با توجه به استانداردهاي مربوطه ارزيابي فرآيندهايي كه منتهي به فعاليت هاي تروريستي مي شود ارزيابي اطلاعات اجرايي و موارد تهديد كننده ارزيابي از حملات تروريستي توسط FBI ارزيابي كليه عمليات توسط كنگره ارزيابي در سطوح مختلف كشور براي اطمينان از كسب اطلاعات ارزيابي براي كاهش عواقب بلايا به منظور پيشگيري از بلايا ارزيابي فعاليت هاي مشكوك، تهديدات تروريستي ارزيابي اطلاعات مربوط به حوادث بالقوه مهم توسط دولت هاي محلي ارزيابي اطلاعات مربوط به خسارات و گزارش موقعيت ارزيابي احتياجات پزشكي و بهداشتي توسط تيم پاسخگوي عملكرد ويژه

ارزيابي ظرفيت بيمارستانها توسط HEICS

ارزيابي توانايي جامعه در سطوح مختلف

 

بقيهجدول شماره 5-52 : مقايسه تطبيقي پايش و ارزيابي در مديريت بلاياي كشورهاي مورد مطالعه

 

نام كشورها

اهم موارد مشمول پايش و ارزيابي

توضيحات

 

تركيه

ارزيابي از تجربيات گذشته در چرخه مراحل مديريت بلايا ارزيابي و كنترل فعاليت هاي سازمانهاي ذيربط در خصوص پيشگيري از كاهش اثرات بلايا ارزيابي فعاليت هاي هماهنگي مركزي بلايا به منظور تعيين و تأمين نيازهاي فيزيكي، اجتماعي و اقتصادي در يك منطقه ارزيابي چگونگي استفاده از هداياي داخلي و خارجي ارزيابي كلان مديريت بلايا ارزيابي خسارات كنترل و ارزيابي چگونگي پياده سازي تصميمات گرفته شده بوسيله كابينه وزراء ارزيابي مشكلات مواد غذايي- ارزيابي اعلام آمارهاي ناشي از بلايا ارزيابي فعاليت هاي امداد و نجات

وجود كميته ارزيابي بلايا به رياست معاون نخست وزير متشكل از وزارتخانه هاي اقتصادي ، دفاعي، بهداشت، داخلي، زراعتي، آموزش و پرورش، بازرگاني و صنايع، راه و ترابري، محيط زيست، هلال احمر، وزارتخانه امنيت عمومي، منابع طبيعي و انرژي امور خارجه، هيئت امنيت ملي، معاون وزارتخانه و مسكن و

 

پاكستان

ارزيابي طرحهاي مقابله با بلايا – ارزيابي ميزان تلفات – ارزيابي مقررات – ارزيابي منابع ومناطق – ارزيابي پاسخگويي ها – كنترل و ارزيابي بودجه هاي كمك رساني – ارزيابي برنامه هاي محافظتي – ارزيابي خسارات وارده – ارزيابي فرآيندهاي اجرايي طرح هاي مقابله با بلايا درخصوص سيلاب ها – ارزيابي سهميه بندي هاي نيروهاي ارتش ، پشتيباني پزشكي و ساخت سدهاي جديد – ارزيابي مناطق امن و شيوه هاي هشدار – ارزيبابي و نظارت مداوم بر تمامي پاسخگويي هاي انسان دوستانه در كشور در زمنيه بلايا كمّاً و ميفاً – كنترل محيط زيست با توجه به قوانين و استاندار استاني ، فدرال

 

ايران

ارزيابي و كنترل عملكرد مديريت بلايا در ستاد حوادث و سوانح غير مترقبه كشور و حسن اجراي طرح جامع امداد و نجات كنترل و ارزيابي عملكرد بر برنامه ريزي و نظارت عاليه به امر مديريت بلايا در كشور ارزيابي عملكرد مالي مرتبط با مديريت بلاياي هلال احمر كنترل و ارزيابي منابع تأمين اجتماعي اعم از منابع عمومي، يارانه ها در حوزه هاي بيمه اي، حمايتي، امدادي براي دستگاه اجرايي، كنترل منابع مالي، كنترل حوزه هاي يارانه اي، حمايتي، ارزيابي برنامه هاي ملي در امر مديريت بلايا، كنترل گزاري و ارزيابي

 


جدول شماره 5-53ماتريكس نهايي مقايسه تطبيقي كشورهاي مورد مطالعه در مورد كاركردهاي پژوهشي

معيارها

نام كشورها

ساختار كلي

 

پاسخگوي كلي

سطح هماهنگي

 

هماهنگ كننده

نوع برنامه ريزي

 

سابقه برنامه ريزي

 

 

سطح سازماندهي

آموزش گيرندگان

 

نوع آموزش

 

ابعاد پايش و ارزيابي

كانادا

غيرمتمركز

 

مركزي- ايالتي ناحيه

 

غير متمركز استراتژيك مركزي- استاني ناحيه

 

 

مركزي فدرال) ايالتي (استاني) ناحيه

جامعه افراد درگير در بلايا

 

آموزش رسمي+ آموزش غيررسمي+ آموزش بلندمدت+آموزش كوتاه مدت

پايش و ارزيابي آسيب پذيري پايش و ارزيابي منابع پايش و ارزيابي خطرات پايش و ارزيابي آمادگي پايش و ارزيابي منابع پولي پايش و ارزيابي مقابله با بلايا

نخست وزير

وزير دفاع ملي دولت استاني مقام ناحيه

از سال 1941

ژاپن

غير متمركز

 

مركزي- استاني شهري

 

غيرمتمركز- بلندمدت مركزي-استاني- شهري

 

از سال 1880

مركزي- استاني- شهري

مردم- كاركنان شهرداري نمايندگان دواير ارائه دهنده خدمات داوطلبان محلي

پايش و ارزيابي نحوه تخليه پايش و ارزيابي مقوله آموزش پايش و ارزيابي امكانات بروز حريق و كليه وسايل خطرآفرين پايش و ارزيابي استحكام ساختمانها

پايش و ارزيابي وسايل نجات پايش و ارزيابي مواد غذايي و آب در شرايط بحران

نخست وزير

نخست وزير استانداري - شهردار

آموزش غيررسمي+ آموزش كوتاه مدت مستمر


بقيهجدول شماره 5-53 : ماتريكس نهايي مقايسه تطبيقي كشورهاي مورد مطالعه در مورد كاركردهاي پژوهشي

معيارها

 

 

نام كشورها

ساختار كلي

 

 

 

 

پاسخگوي كلي

سطح هماهنگي

 

 

 

 

هماهنگ كننده

نوع برنامه ريزي

 

 

 

 

سابقه برنامه ريزي

سطح سازماندهي

آموزش گيرندگان

 

 

نوع آموزش

 

 

ابعاد پايش و ارزيابي

هند

غير متمركز

 

مركزي ايالتي ناحيه

 

غيرمتمركز- استراتژيك مركزي ايالتي- ناحيه

از سال 1960

مركزي- ايالتي ناحيه

مردم – مدارس - دانشگاهها

آموزش رسمي+ آموزشغيررسمي+ آموزش بلند مدت + آموزش كوتاه مدت

 

پايش و ارزيابي فعاليت هاي مرتبط با بلايا پايش و ارزيابي خسارات و شناخت مناطق خطرزا- پايش و ارزيابي فعاليت هاي آموزشي پايش و ارزيابي فعاليت هاي تخليه پايش و ارزيابي فعاليت هاي امداد و نجات و اسكان پايش و ارزيابي نقل و انتقال و تشكيل اتاق پايش و ارزيابي روزانه عمليات

نخست وزير

نخست وزير (كميسيونر امداد مركز) كميسيونر امداد ايالت كميسيونر امداد ناحيه

امريكا

غير متمركز

 

فدرال ايالتي

 

غير متمركز- استراتژيك متمركز

فدرال- ايالتي-ناحيه قبيله

عموم مردم پرسنل درگير در چرخه مديريت بلايا مدارس- رانندگان كاركنان بيمارستانها دارندگان تجهيزات اتمي

پايش و ارزيابي توانايي هاي موجود در سطح ايالت و نواحي و قبايل- پايش و ارزيابي حملات تروريستي پايش و ارزيابي كاهش عواقب بلايا پايش و ارزيابي اطلاعات مربوط به حوادث

رئيس جمهور

ناحيه قبيله

رئيس جمهور FRP-NRP – شهردار ايالت مسئول ناحيه مدير اجرايي قبيله

 

از سال 1803

آموزش رسمي + آموزش بلندمدت+ آموزش غير رسمي + آموزش كوتاه مدت

 


بقيهجدول شماره 5- 53 : ماتريكس نهايي مقايسه تطبيقي كشورهاي مورد مطالعه در مورد كاركردهاي پژوهشي

معيارها

نام كشورها

ساختار كلي

 

 

پاسخگوي كلي

سطح هماهنگي

 

 

هماهنگ كننده

نوع برنامه ريزي

 

سابقه برنامه ريزي

 

 

سطح سازماندهي

آموزش گيرندگان

 

 

نوع آموزش

 

 

ابعاد پايش و ارزيابي

تركيه

غير متمركز

مركزي- استان شهرستان

متمركز بلندمدت- كوتاه مدت

از سال 1943

مركزي مديريت متمركز بلايا

هيئت مديره دفاع شهري ارائه دهندگان خدمات پرسنل ارتش- كاركنان پزشكي داوطلبين سازمانهاي محلي

آموزش رسمي+ آموزش بلندمدت+ آموزش غير رسمي+ آموزش كوتاه مدت

پايش و ارزيابي تجربيات گذشته پايش و ارزيابي فعاليت هاي پيشگيري از بلايا پايش و ارزيابي فعاليت هاي هماهنگي پايش و ارزيابي خسارات پايش و ارزيابي پياده سازي تصميمات اخذ شده پايش و ارزيابي فعاليت هاي امداد و نجات پزشكي

 

نخست وزير

 

نخست وزير استاندار- كميته امداد شهرستان

پاكستان

غيرمتمركز

 

نخست وزير

مركزي استان شهرستان

 

نخست وزير هيئت مديره بلاياي استان فرماندار شهر

غير متمركز بلندمدت با طرح هاي 5 ساله

از سال 1950

مركزي

مردم- سازمانها و كاركنان مرتبط با مديريت بلايا مسئولين محلي

پايش و ارزيابي طرحهاي مقابله با بلايا- پايش و ارزيابي ميزان تلفات پايش و ارزيابي مقررات مرتبط با بلايا پايش و ارزيابي منابع و مناطق پايش و ارزيابي پاسخگويي ها پايش و ارزيابي بودجه پايش و ارزيابي مناطق امن- پايش و ارزيابي محيط زيست پايش و ارزيابي مداوم كليه فرآيندها

پايش و ارزيابي عملكرد مديريت بلايا پايش و ارزيابي عملكرد برنامه ريزي پايش و ارزيابي مالي پايش و ارزيابي يارانه هاي مرتبط پايش و ارزيابي منابع مالي پايش و ارزيابي برنامه هاي ملي

 

آموزش غير رسمي+ آموزش كوتاه مدت

مردم- مدارس- دانشگاهها مهدهاي كودك نظاميان كارگران- رشته هاي فني مهندسي بسيج

 

آموزش كوتاه مدت+ آموزش غير رسمي

ايران

نيمه متمركز

 

مركزي

 

متمركز بلندمدت

 

از سال 1959

مركزي

رئيس جمهور

رئيس جمهور هلال احمر وزارت رفاه وزارت كشور

 

 

نتيجه گيري:

  • الگوي مديريت بلايا درهركشور مي بايست متناسب با نظام سياسي، حكومتي منطبق با اوضاع و احوال اقتصادي ، جغرافيايي طراحي گردد، لذا الگو برداري صرف از مديريت بلاياي يك كشور و استفاده از آن براي كشور ديگر فاقد كفايت لازم خواهد بود.
  • نوعاً در كشورها باتوجه به اهميت مديريت بلايا و ضرورت حمايت همه جانبه در كليه مراحل چرخه بلايا، اين مديريت راتحت نظر عاليترين مقام اجرايي كشور قرار مي دهند.
  • مطالعه مدلهاي مختلف مبيّن آن است كه مديريت كلان بلايا همواره نقش هدايت ، كنترل، تعيين خط مشي درچرخه بلايا ايفا مي نمايد و به هيچ وجه مسئوليت اجرايي ندارد.
  • مطالعات حاكي از آن است كه مدل مديريت بلايا به صورت يك وزارتخانه يا سازمان مجزامحل تامل است زيرا در تمكين ساير وزارتخانه ها و موسسات كه آنرا درعرض خود تلقي مي كنند در راهبردهاي اجرايي موجب ايجاد چالش خواهد بود. .
  • دو مكتب فكري درخصوص مديريت بلايا وجود دارد، يكي اشاره به يك سيستم عمودي از بالا به پايين همانند يك سيستم نظامي با سلسله مراتب تعريف شده كه دربدنه حاكميت ايجاد مي شود و علي الاصول واجد سازماني گسترده با تشكيلاتي وسيع خواهد بود.
  • مكتب دوم معتقد است ، كه مديريت بلايا بايد بجاي نهادينه شدن در سازمانها، درجامعه نهادينه شود ، كه دراين صورت مديريت بلايا به صورت يك مركز محدود در بالا و بقيه امور آنرا شهروندان انجام مي دهند.
  • وجود سه ديدگاه مبني برحيطه شمول مديريت بلايا، كه ديدگاه نخست ، ناظر بر بلاياي طبيعي است و ديدگاه دوم مشمول بلاياي انسان ساخت نيز مي گردد و ديدگاه سوم كه شورش هاي اجتماعي و بحران هاي سياسي را نيز مشمول مي دانند.


مبلغ قابل پرداخت 9,720 تومان

توجه: پس از خرید فایل، لینک دانلود بصورت خودکار در اختیار شما قرار می گیرد و همچنین لینک دانلود به ایمیل شما ارسال می شود. درصورت وجود مشکل می توانید از بخش تماس با ما ی همین فروشگاه اطلاع رسانی نمایید.

Captcha
پشتیبانی خرید

برای مشاهده ضمانت خرید روی آن کلیک نمایید

  انتشار : ۱۲ اردیبهشت ۱۳۹۶               تعداد بازدید : 755

دیدگاه های کاربران (0)

دفتر فنی دانشجو

توجه: چنانچه هرگونه مشكلي در دانلود فايل هاي خريداري شده و يا هر سوال و راهنمایی نیاز داشتيد لطفا جهت ارتباط سریعتر ازطريق شماره تلفن و ايميل اعلام شده ارتباط برقرار نماييد.

فید خبر خوان    نقشه سایت    تماس با ما